Экспертиза промышленной безопасности зданий и сооружений


Здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных (подпункт 6, пункта 2, статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

Сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов (подпункт 23, пункта 2, статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

 

Основание проведения экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений:

1. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ.

  • статья 9, п 1, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа
  • статья 13, п 1, экспертизе подлежит здание и сооружение на опасном производственном объекте, предназначенное для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий

2. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности

  • п.7, подлежит экспертизе при истечении срока эксплуатации здания или сооружения, установленного проектной документацией
  • п.7, подлежит экспертизе при отсутствии проектной документации
  • п.7, подлежит экспертизе при отсутствии в проектной документации данных о сроке эксплуатации здания или сооружения
  • п.7, подлежит экспертизе после аварии на опасном производственном объекте, в результате которой были повреждены несущие конструкции здания или сооружения
  • п.7, подлежит экспертизе при истечении сроков безопасной эксплуатации, установленных заключением экспертизы

При проведении экспертизы зданий и сооружений подлежит рассмотрению:

  • проектная и исполнительная документация на строительство, реконструкцию здания (сооружения), разрешение на ввод в эксплуатацию здания (сооружения);
  • документы, удостоверяющие качество конструкций и материалов;
  • акты расследования аварий;
  • заключения экспертизы промышленной безопасности ранее проводимых экспертиз;
  • установленные нормативные сроки эксплуатации зданий (сооружений);
  • эксплуатационная документация, документация о текущих и капитальных ремонтах, реконструкциях строительных конструкций здания (сооружения).

Обследование зданий и сооружений включает следующие мероприятия:

  1. определение соответствия строительных конструкций зданий и сооружений проектной документации и требованиям нормативных документов, выявление дефектов и повреждений элементов и узлов конструкций зданий и сооружений с составлением ведомостей дефектов и повреждений;
  2. определение пространственного положения строительных конструкций зданий и сооружений, фундаментов, их фактических сечений и состояния соединений;
  3. определение степени влияния гидрологических, аэрологических и атмосферных воздействий;
  4. определение фактической прочности материалов и конструкций зданий и сооружений в сравнении с проектными параметрами;
  5. оценку соответствия площади и весовых характеристик легкосбрасываемых конструкций зданий и сооружений требуемой величине, обеспечивающей взрывоустойчивость объекта (при наличии);
  6. изучение химической агрессивности производственной среды в отношении материалов строительных конструкций зданий и сооружений;
    определение степени коррозии арматуры и металлических элементов строительных конструкций (при наличии);
  7. измерение на месте проведения испытаний усилий в преднапряженной арматуре (при наличии);
    поверочный расчет конструкций зданий и сооружений с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических (или прогнозируемых) нагрузок и свойств материалов этих конструкций;
  8. оценку остаточной несущей способности и пригодности зданий и сооружений к дальнейшей эксплуатации.

Заключение экспертизы содержит один из следующих выводов о соответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности (кроме экспертизы декларации промышленной безопасности и обоснования безопасности опасного производственного объекта) (пункт 27 Федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 538 от 14.11.2013)):

  1. объект экспертизы соответствует требованиям промышленной безопасности;
  2. объект экспертизы не в полной мере соответствует требованиям промышленной безопасности и может быть применен при условии внесения соответствующих изменений в документацию или выполнения соответствующих мероприятий в отношении технических устройств либо зданий и сооружений (в заключении указываются изменения, после внесения которых документация будет соответствовать требованиям промышленной безопасности, либо мероприятия, после проведения которых техническое устройство, здания, сооружения будут соответствовать требованиям промышленной безопасности);
  3. объект экспертизы не соответствует требованиям промышленной безопасности.

По результатам экспертизы зданий и сооружений опасных производственных объектов в заключении экспертизы дополнительно приводятся расчетные и аналитические процедуры оценки и прогнозирования технического состояния объекта экспертизы, включающие определение остаточного ресурса (срока службы) с отражением в выводах заключения экспертизы установленного срока дальнейшей безопасной эксплуатации объекта экспертизы, с указанием условий дальнейшей безопасной эксплуатации (пункт 28 Федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № 538 от 14.11.2013)).